访谈时间:2024年6月21日

访谈嘉宾:临泽县退役军人事务局党组书记、副局长 张敏远

访谈主题:守正创新 真抓实干 推动全县退役军人事务工作高质量发展

主持人:网民朋友们，大家好!今天，我们邀请临泽县退役军人事务局党组书记、副局长张敏远同志，围绕“守正创新 真抓实干 推动全县退役军人事务工作高质量发展”与大家进行在线交流。首先，请张书记向网民朋友们介绍一下我县《退役军人保障法》实施情况。

张敏远:《中华人民共和国退役军人保障法》(以下简称《保障法》)自2021年1月1日正式实施以来，我县退役军人事务部门切实履行职责、结合工作实际、主动作为，大力推动《保障法》的学习宣传，全面提升了系统内贯彻落实《保障法》的自觉性和主动性，有力保障了退役军人的合法权益。一是夯实服务保障体系。扎实做好县、镇、村(社区)三级退役军人服务保障体系建设工作，全县建立了1个县级服务中心、7个镇级服务站、76个村(社区)级服务站的组织保障体系，全面实现“五有”全覆盖目标，为《保障法》的贯彻实施打下了坚实的组织基础。认真落实退役军人服务机构规范化建设标准，全面开展县乡村三级服务中心(站)规范化建设提升行动，以点带面、点面结合、整体推进基层服务站建设提质增效。积极开展退役军人服务站示范创建，大力实施基础功能提升和政治文化建设专项行动，创新设置军人荣誉榜、老兵调解室、心理疏导室，健全完善业务培训、台账管理、资源共享、舆情信息报告等“八项制度”，搭建政策咨询、感情联络、信息沟通和帮扶援助平台，推行一站式、个性化、全方位服务，高标准、高质量创建全国示范型退役军人服务中心(站)22个、红色退役军人服务站2个，推动阵地建设和服务工作由“标准型”向“精品型”转变。二是扎实做好移交安置。有序接收自主就业退役士兵155人，符合政府安排工作条件退役士兵39人、伤病残退役军人6人、军休干部1人、上报评定带病回乡1人，均按程序完成档案移交、户口登记、社会保险转接等工作。将101名退役军人党员全部纳入各级党组织管理，扎实做好建档立卡和优待证申领发放工作，办理优待证4232张，换发伤残证件55本。强化安置工作的监督指导，坚持“阳光安置”原则，加强与县委组织部、县委编办、县人社局等部门请示沟通，根据岗位设置需求和转业士官的专业特长，推行“直通车”安置方式，将39名符合政府安排工作条件的退役士兵全部安排在行政事业单位，安置率和满意率均达100%。全面落实军休干部政治待遇和生活待遇，军休干部100%纳入当地基本医疗保险，就医看病开通绿色通道。三是大力推进教育培训和就业创业。制定退役军人就业优先岗位目录，建立实名制台账，为258名退役军人提供培训、就业一体化服务，开设驾驶、会计、挖掘机等技能培训项目6类，在全县范围开展“订单式”“定向式”“定岗式”教育培训，退役军人适应性培训、技能培训参训率90%以上，参训退役军人职业技能相关证书获取率96%，鼓励317名退役军人参加学历提升教育。推荐省级就业创业指导专家4人，培树就业创业孵化基地3家，成功孵化退役军人创办企业2家，带动退役军人及家属就业40人，培树退役军人创业示范点3个、创业致富典型8名，协调为退役军人就业创业提供贴息担保贷款1000余万元。举办退役军人大型专场招聘会和局长“直播带岗.服务老兵”专场活动30场次，利用各种平台发布就业信息1.5万多条，达成就业意向380人次。选拔政治过硬、作风扎实、能力突出的54名优秀退役军人充实到基层“两委”班子和“两代表一委员”。四是精准落实优待抚恤政策。全面落实《现役军人立功受奖奖励办法》《临泽县军人子女教育优待工作方案》等六项优待政策。采取敲锣打鼓、悬挂横幅、披挂绶带、佩戴大红花等形式，为353名立功受奖现役军人家庭送喜报、发放奖励金46.4万元，为68名现役、退役军人子女落实教育优先入学政策，为困难退役军人提供廉租房16套、减免购房款130多万元，为7名随军家属发放生活补助费3.6万元，制定《临泽县军人军属退役军人和其他优抚对象基本优待目录责任清单》，从现役军人、残疾军人、退役军人等五个方面确定基本优待目录责任清单115项。不断提高优抚对象抚恤和生活补助标准，积极筹措配套资金，为1000名优抚对象发放各类抚恤、补助资金1946.07万元;为164名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金414.10万元、为315名义务兵发放家庭兵役优待金1377.56万元，资金兑现率达100%。五是全面做好褒扬纪念。广泛开展“四尊崇五关爱六必访”活动8场次，邀请24名革命功臣、烈士后代、优秀退役军人代表参加全县烈士纪念日公祭活动，彰显尊崇关爱。组建县级老兵宣讲队伍，选聘“老兵宣讲团”成员14人，开展集中宣讲活动30余场次。打造“戎耀枣乡”党建品牌，组织退役军人深入学习贯彻党的二十大精神、退役军人法律法规，开展爱国主义教育、国家安全形势教育等活动20余场次。常态化做好沟通联系、感情联络、帮扶解困、思想引导等工作，悬挂光荣牌4420块，慰问重点优抚对象、困难退役军人932人，发放慰问金70余万元。举办“临泽县最美退役军人”选树活动，评选“金张掖最美退役军人”2名，“临泽县最美退役军人”10名。开展烈士纪念设施保护管理专项行动，全县334座烈士纪念设施实现数据动态管理。成功申报市级烈士纪念设施1处、县级烈士纪念设施4处，争取上级各类资金1850万元实施县级以下英雄烈士纪念设施整修工程、烈士纪念设施维修改造、改扩建等项目，统筹推进烈士纪念设施提质改造整体升级。广泛开展“网上祭英烈”、“云端祭英烈 文明寄哀思”、“9·30”烈士公祭日等褒扬纪念活动和“百年英烈”系列宣传纪念活动、清明祭扫、网上祭英烈、“红九月”主题宣传活动1300余场次，在全社会营造了致敬英烈、缅怀英烈的浓厚氛围。开展“为烈士寻亲”活动，为2名烈属找到了烈士安葬地，用实际行动告慰先烈英灵。六是坚决维护合法权益。建立“重点联系与普遍联系相结合”“平常联系与定期联系相结合”“上门联系与电话联系相结合”的联系机制，认真梳理包括功臣模范、老复员军人、伤残和参战参试退役人员、因公牺牲军人家属、特困退役军人等重点联系对象，按照“全体行动、全员参与、全面覆盖”原则，制定联系结对表，责任分解到人，定期开展感情联络、帮扶解困和心理疏导等工作。镇村(社区)退役军人服务站工作人员对辖区内退役军人实行普遍联系，实现联系服务的全覆盖。研究制定《“接诉即办”工作和领导干部定期接访和包镇下访工作方案》《主动创稳行动实施方案》和涉稳风险清单，完善涉军群体信访维稳工作机制，细化落实领导干部包镇责任，认真落实信访首办责任制。系统38名干部职工与114名退役军人结对子、交朋友，以“娘家人”的身份送政策、察民情、寻良策，通过干部入户“查访”、领导进村社“接访”、站所包村“代访”，及时收集退役军人诉求，定期研究解决方案。通过走访摸排和领导干部接访下访156人次，解决实际困难38件，全县连续4年无退役军人群体性上访和越级上访事件发生。

主持人:为深入学习贯彻党的二十大精神，做好退役军人服务保障工作，巩固发展军政军民团结，2024年下半年退役军人事务局打算从哪几个方面做好下一步工作?

一是突出一条主线。(即深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)。持续推动全县退役军人事务系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实找准贯彻落实的切入点、着力点、结合点，真正把学习成效转化为工作实践，不断夯实退役军人听党话、跟党走的思想政治根基。

二是把握两个重点。一要坚决维护全县退役军人群体稳定。持续抓好退役军人重点信访问题源头治理，巩固深化治重化积成果，严格落实领导包案、带案下访等制度，推动矛盾纠纷、信访问题及时发现、及时化解、稳控到位。二要主动融入全县经济社会发展大局。积极协调税务、人社、市场监管、金融机构为退役军人创办领办小微企业提供政策、资金、信息、小额信贷等方面的支持。全面摸排临泽籍退役军人在省外创办企业底数，引导他们回乡投资、返乡创业，为全县经济社会高质量发展做出应有贡献。

三是健全“三个体系”。(即进一步完善组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系)组织管理体系方面，着力构建行政机构、服务体系、社会力量“三驾马车”同向发力、齐头并进的退役军人事务组织管理体系。工作运行体系方面，聚焦政治学习、政策执行、工作落实、信息报送、督考评价和结果运用等方面强化管理考评，推动建立系统完整、运行顺畅、高效联动的县镇村三级服务保障网络。政策制度体系方面，深入贯彻《退役军人保障法》，立足全县实际，研究制定切实可行的落实措施。健全拥军联盟、困难退役军人帮扶援助等工作机制，为营造尊崇氛围提供政策支撑。

四是深化四项举措。(即抓学习培训、抓品牌创建、抓力量聚合、抓自身建设)学习培训方面，强化政治理论和业务知识培训，适时组织开展知识测试、竞赛等“比武”活动，切实解决业务不熟、能力不足、本领恐慌等问题。品牌创建方面，着力打造“戎耀枣乡”党建品牌和志愿服务品牌，做亮 “老兵宣讲团”思政教育品牌，积极培树“枣乡最美退役军人”。力量聚合方面，着力构建“县委退役军人事务工作领导小组、县委双拥工作领导小组+成员单位+县镇村三级服务保障网络+社会化力量(关爱基金会、拥军联盟等)+退役军人”工作力量体系，合力解决发展过程中的重难点问题。自身建设方面，着力加强政治建设、能力建设、作风建设，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的高素质专业化退役军人工作队伍。

五是推动五个提升。(即提升思想引领水平、提升安置就业质量、提升服务社会能力、提升优抚优待质效、提升拥军支前能力)在提升思想引领水平方面，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实组织开展“老兵宣讲团”宣讲活动。充分发挥县内红色资源聚集优势，讲好红西路军的故事，把红色基因传承好。在提升安置就业质量方面，用心用情用力做好退役军人移交安置、就业创业、教育培训等工作，建立退役军人就业意向和用工企业动态信息台账，“双向选择对接”保障充分就业。在提升服务社会能力方面，鼓励支持退役军人担任“兵支书”“兵干部”“兵教师”“兵工匠”，积极投身家乡建设。充分发挥志愿服务队作用，在抢险救灾、应急处突和参与基层治理、乡村振兴、维护社会稳定中彰显社会价值。在提升优抚优待质效方面，常态化做好“四尊崇五关爱六必访”、优待证申领发放、送立功受奖喜报、悬挂光荣牌、“情暖老兵” “情系边海防官兵”拥军优属活动，在全社会营造尊崇关爱军人的浓厚氛围。在提升拥军支前能力方面，按照“部队所需、地方所能”的原则，进一步服务保障部队备仗打仗。全力推进军地互提需求、互办实事“双清单”制度落实，重点解决好部队官兵的“三后”问题。持续深化双拥共建活动，持续开展“双拥在基层”活动，持续巩固坚如磐石的军政军民团结。